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何为贪?何为当官不为民做主不如回家卖红薯?
浏览 104次 发布时间 2014/11/14
凡描述古代贪官的影视剧中往往会有如下镜头,掂一掂金银元宝的重量,甚至拿牙齿咬一咬金银的成色,然后就眉开眼笑予以通过放行。这样一种本领拿到当下又会是什么样子?拎重测红包,岂不正相当于古代贪官的掂金银咬成色?
所谓久贪成精,是一种再愚蠢的贪官也能够练成的“本领”,不需要专门的教授,更不需要专门的导师来加以教导,只要手中的大钱过得多了,就一定会具备这种“本领”。不过,小贪官是万万不可能达到这种“拎重测红包”的本领的,至多他们会捏一捏钱币厚度来测量其中的多少,而不可能达到“拎重测红包”的“本领”。不是因为其“本领”没有练就,而是因为其权力的含金量尚没有达到危金峰的纯度。
所谓“批出来”的腐败,到底还是无监督的权力在作祟。而所有权力的运作,都包含着一个“批”字。企业扶持资金需要一个全程审批监管链条,而这样的一条严密链条由审批者的危金峰以及其下属财政部门、企业共同“谋划”完成。不仅上报的材料是由少数人运作的,连最终的审批也是危金峰个人“监督”的。危金峰伙同有关市、县财政系统和受惠企业上下勾结,以虚假材料骗取国家财政专项资金,“打造”了一条以财政资金审批权为核心的腐败链条。那么,如此悖谬的审批与监督机制,其责任追究的板子又该打在何人的身上呢?危金峰是靠审批企业扶持资金等权力腐败来敛财,所有的贪官不都是在利用手中的批条批准权限批示来批权力中的一切吗?那危金峰之外的“批出来”的腐败又有多少?
构建“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的预警防控模式,特别是对关键岗位权力运行进行全过程、全方位监控,形成岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。看似严密的不能再严密的“模式”,却治不了危金峰们的权力。危金峰案的警示意义在于,谁让贪财的“小妖”成了“精”?危的任职与升迁过程,究竟有没有某个甚至某些领导的后台背景?而当危金峰在久贪大贪的过程中,又为什么官运亨通没有任何制约监督?其掌握的财权审批权以数亿计,如此巨大的资金拨付数额,又为何没有任何有效的监督?广东省从2003年起连续5年,每年由省财政安排2亿元专项资金扶持中小企业,而危金峰正好掌管省财政扶持中小企业发展专项资金的审批权。10亿元资金,事实上被危金峰和以假材料骗取国家财政资金的企业如数私吞。10亿元资金打了水漂,难道只由危金峰一人承担权力责任?
“批出来”的腐败司空见惯,“批出来”的监督制约机制又在哪里?甚之,还有多少官员练就了拎重测红包的“本领”?
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